国务院印发指导意见 加强和规范事中事后监管

河内一分彩官网 2019年09月12日 18:06:34 阅读:3 评论:0

(原标题:国务院印发指导意见 加强和规范事中事后监管)����。

新华社北京9月12日电近日�������,国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》(以下简称《意见》)�����。

《意见》指出����,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导����,持续深化“放管服”改革����,坚持放管结合 ���� 、并重����,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来����,加快构建权责明确 ���� 、公平公正 ���� 、公开透明 ���� 、简约高效的事中事后监管体系����,形成市场自律 ���� 、政府监管 ���� 、社会监督互为支撑的协同监管格局����,切实管出公平 ���� 、管出效率 ���� 、管出活力����,促进提高市场主体竞争力和市场效率����,推动经济社会持续健康发展������。《意见》提出了五个方面政策措施������。

一是夯实监管责任 ����。严格按照法律法规和“三定”规定明确的监管职责和监管事项�������,依法对市场主体进行监管�������,做到监管全覆盖�������,杜绝监管盲区和真空 ����。厘清监管事权�������,各部门要发挥在规则和标准制定����、统筹协调等方面的作用�������,指导本系统开展事中事后监管�������,地方政府要把主要精力放在加强公正监管上 ����。

二是健全监管规则和标准�����。分领域制订全国统一��、简明易行的监管规则和标准����,并向社会公开�����。加强标准体系建设����,加快建立完善各领域国家标准和行业标准����,明确市场主体应当执行的管理标准��、技术标准��、安全标准��、产品标准����,严格依照标准开展监管�����。

三是创新和完善监管方式����。原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机���� �、一公开”的方式进行����。对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域��,依法依规实行全覆盖的重点监管����。深入推进“互联网+监管”��,提升监管精准化���� �、智能化水平����。推行信用分级分类监管��,对失信主体在行业准入���� �、项目审批等方面依法予以限制����。对新兴产业实施包容审慎监管����。

四是构建协同监管格局�������。加强政府协同监管�����,建立健全跨部门�����、跨区域执法联动响应和协作机制�������。强化市场主体责任�����,督促市场主体在安全生产�����、质量管理等方面加强自我监督�����、履行法定义务�������。推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范�����、自律公约和职业道德准则�����,提升行业自治水平�������。发挥社会监督作用�����,畅通群众监督渠道�������。

五是提升监管规范性和透明度����。规范涉企行政检查和处罚�����,压减重复或不必要的检查事项�����,禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩����。严格落实行政执法公示����、执法全过程记录����、重大执法决定法制审核制度����。健全尽职免责����、失职问责办法����。

《意见》要求���,各地区各部门要认真抓好责任落实���,科学配置监管资源���,鼓励基层探索创新���,加强法治保障和监管能力建设���,切实维护公平竞争秩序����。

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